在人民网看到微点了

bridgewr

http://npc.people.com.cn/GB/14841/53042/6544145.html


正确看待私营业主争当人大代表政协委员

陈跃

  2007年11月18日16:48
　　
　　日前由中华全国工商业联合会主编的《1993―2006中国私营企业大型调查》出版。该书指出，中国私营企业主的政治态度表现出鲜明的利益特征，更多地体现在经济层面。尤其需要注意的是，在最近一次的调查中，28.8％的私营企业主认为“争取当人大代表、政协委员最为迫切”（《中国青年报》2007年10月30日）。调查还显示，“在商言商，把企业办好”是私营企业主最为关注的事情。既然私营企业主最关心的是如何搞好企业，为何还有近三成私营企业主在商而望政，迫切希望进入人大代表、政协委员的行列呢？私营企业主是中国改革开放的最大经济收益者，他们在经济地位提高以后，民主权利的意识也得到了极大的提高。他们是真正的关心政治，还是另有目的，我们应该正确地看待。

　　从最基本的法律视角来看，我国宪法规定凡年满十八周岁的中国公民都有选举权和被选举权。私营企业主的普通公民身份，决定他们拥有平等的选举权与被选举权。即这个群体“争当人大代表、政协委员”，是在践行法律赋予了他们参政权，必须得到应有的尊重。我们知道在经济繁荣和社会发展的环境之下，“政治”与普通人的距离越来越近。它不再是一个冰冷的权力代名词，而是成了权利和主张表达的载体。无论是身居庙堂，还是处在乡野，公民参政议政的热情都空前高涨。在中国社会政治、经济、文化建设迅速发展的今天，经济上富足的新富群体“想参政”其实是一种必然。同时私营企业主进入人大、政协，将有利于人大、政协机关扩大组成结构的代表性与广泛性，更好地履行参政议政职能。因此，我们就必须为这些私营企业主们构建一个公平、公正的参政渠道，为他们在政治舞台上为表达相应诉求建立平台。从一般的角度来看，私营企业主希望自己能以人大代表、政协委员的身份参政议政，主要有两个最基本的动因。一是政治利益的诉求。私营企业主以人大代表、政协委员的身份参加“两会” ，使企业家更加迅速和全面地把握政治脉搏、了解施政者的规划理念，参与国家和地方的立法活动及有关方针政策的制定，可以把有利于自己的主张通过这样的一个平台顺利的推行，维护私营企业主群体的利益。二是经济利益的诉求。私营企业主如果当上人大代表、政协委员，“两会”上的来自各行各业各个层面的代表在很大程度上也是难得的人脉资源。在这里平等的身份和话语交流平台有助于结识更多的政府高官和名流人士；有助于自己的企业与政府及有关部门形成良好的社会关系，从而把生意做大做好，谋取更多的经济利益。

　　实际上按照法律规定，人大代表和政协委员享有的“特权”并不多，如人大代表只是在人代会和人代会常委会上的发言和表决不受法律追究，未经同级人大机关批准不受逮捕或刑事审判。少数私营企业主争取当人大代表、政协委员，事实上是存在着更深层次的原因，那就是把人大代表、政协委员身份当成一顶“红帽子”，企图给自己的企业经营或其他社会活动涂上“保护色”。在中国历史上著名的红顶商人胡雪岩、乔致庸；现在的刘涌（原沈阳市人大代表、沈阳嘉阳企业集团董事长，2003年12月22日被最高人民法院以故意伤害罪等罪名判处死刑并执行死刑）、桑粤春（原全国人大代表、长春吉港集团总裁，以贪污罪、合同诈骗罪等罪名被判死刑，2006年9月29日被执行死刑）就是财富与权力结合的典型。近些年来，随着代表成分的多元化，我们的某些人大代表，特别是代表中的一些私营业主却常常以人大代表身份自居，遇有工商、税务、城管等部门对其违法行为依法进行管理和处罚时，常常亮出代表身份进行对抗，有的甚至公然说：“我们代表就是专门监督你们的！”似乎一当上代表，所有的职能部门都得对其臣服，所有的禁区都得为其大开绿灯。人大代表的一个很重要的职责就是对“一府两院”进行监督。我们很难想象，一位一心“在商言商”的私营企业主人大代表，依法行使其对政府部门进行监督检查时，因为他们之间种种千丝万缕的联系，这种监督和检查会取得多大的效果，肯定会流于形式。反之，对管辖他的企业的工商、税务、环保、质检、安监等部门的“突然袭击”，将很可能使这些部门无法对他进行任何有效的监管。在一些情况下，参政的私营企业对手利用执法部门对该企业进行干扰甚至诬陷，都是有可能的。北京东方微点信息技术公司的微点主动电脑防御软件2005年准备推出市场时，该公司受到查封，执法办案人员问了一句老板是人大代表吗？回答“不是”。其副总无辜被关监狱一年。

　　以往的种种经验教训告诉我们，在当前，市场并未真正成为实现资源配置的手段，少数私营企业主通过戴上人大代表、政协委员这样的“红顶”，为权力公关创造了条件，使他们自己的企业在项目、资金以及政策上，获得便利，从而在激烈的市场竞争中占得先机。更有甚者，少数不法私营企业主还利用人大代表、政协委员这样的特殊身份，利用广大人民群众对这种身份的敬重与信任，从事一些违法乱纪的经营行为，谋取暴利，规避相应的法律风险，求得“权力身份”下的特殊“豁免权”。

　　私营业主争当人大代表政协委员就像是一把双刃剑，如果监督到位的话，这些私营业主利用这样的平台，维护自身权益，为社会作出了贡献，成为促进社会发展的巨大力量；如果监督不力的话，他们中就会出现更多的刘涌、桑粤春之流，利用“权力寻租”，破坏社会公平，败坏社会风气，成为影响经济发展的一大毒瘤。因此，我们既要尊重私营企业主们的参政权利，来为他们构建一个以政治参与的方式为自己代言的健康渠道，又必须通过有效的方式，把人大代表与政协委员纳入到良性的考核管理机制之下，来避免那些不合格的代表委员利用其身份牟取非法利益现象的发生。只有为全社会各群体构建一个公平公正的制度渠道，让他们都能够通过各种方式平等的参政议政，表达自己的意愿，维护自己的利益，才能实现公共决策真正趋利避害，实现全社会的安定和谐。
    （作者单位:江苏省扬州市人大常委会）
  


来源：人民网·中国人大新闻网 （责任编辑：字秀春）

[ 本帖最后由 bridgewr 于 2007-11-21 16:30 编辑 ]

FBAV

好好

jixianghu

北京东方微点信息技术公司的微点主动电脑防御软件2005年准备推出市场时，该公司受到查封，执法办案人员问了一句老板是人大代表吗？回答“不是”。其副总无辜被关监狱一年。
晕呀  NND 还有这情况

godhua

是不是微点高层公关了，看来上市有望

杀手鹰

微点一直上市不了  估计都是那个啥星在作梗 阻止人家 妒忌人家 无耻

Nblock

正义的力量必胜！

taiw_1144

希望早点上市吧，我们这些点fans也急呀！！！

taiw_1144

但人民网早就报道微点的事情了
http://it.people.com.cn/GB/42891/42893/4955743.html

spiderss

这执法也太混乱了，头疼

454651860

中国的法律啊……
BS某某公司